近日，鼓楼区国土空间分区规划（2021-2035）公示，涉及如下重点。

1、发展目标：到2035年常住人口95万人，基本建成社会主义现代化建设典范城区。

2、国土空间总体格局：规划形成“两带三轴四片九区(九大功能板块)”的总体空间格局，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局 。

3、住房方面：打造高品质宜居城区，完善住房保障。

4、城市更新：共确定20个重点更新片区、23个一般更新片区。

5、交通建设：规划形成“一高一普一战备”的铁路格局；规划形成下关、上元门2个客运港区；至2035年规划形成“两横两纵”快速路网、“六横两纵”主干路网；规划过江通道9处，共计10条。

 发展目标、规模 ：一个目标贯彻到底，首善之区，幸福鼓楼。

至2025年，中国式现代化的鼓楼实践取得重大进展；

至2035年，基本建成社会主义现代化建设典范城区；

至2050年，努力成为社会主义现代化强国样板城区。

规划至2035年，常住人口95万，服务人口114万。

据七普数据，鼓楼区常住人口约94.04万，说明未来的鼓楼区仍将继续疏散人口。同时，我们看到，2023年度住宅用地供应计划里，鼓楼区商品住宅用地供应仅3公顷。这种人口的减法对应的新盘供应量的低位飞行，老城区稀缺的新楼盘、新豪宅和硬核的学区二手房今后依然备受追捧。

优化国土空间格局：

区域协同发展——

引领江南主城协同发展：强化南京主城中心经济、文化、科教、对外交往中心功能，提高南京中心城区辐射带动能力，深化产业协同、生态共治、服务共享、交通联动。

加快拥江协同发展：拥抱长江绿色发展带，落实长江大保护要求，以长江为轴，加快跨江通道建设，与江北拥江发展。

国土空间总体格局——

规划形成“两带三轴四片九区(九大功能板块)”的总体空间格局，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局 。

两带：滨江风光带、环明城墙（秦淮河-金川河）风光带；

三轴：中山北路历史文化轴、中央路商务商贸轴、汉中路健康科技轴；

四片：老城片、河西片、滨江片、幕府创新片；

九区：新街口—鼓楼商务商贸区、滨江商务区、中央门科技商贸区、模范路科技创新街区、江东软件城、幕府创新产业区、长江文化产业区、环南艺文化创意产业功能区、五台山健康产业区。

打造高品质宜居城区，完善住房保障：

住房供应体系：完善市场配置和政府保障相结合的住房供应体系，建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，完善住房保障和住房市场两大体系。

差异化引导居住空间布局，增强不同类型居住用地的混合布局，优化主要功能区与大型居住组团之间的交通联系，创新职住对接机制，提高就业人员就近居住配置率，推动产城融合，促进职住均衡发展。

住房建设引导：衔接市级住房建设导向，引导政策性住房优先布局在交通和就业便利地区，避免形成单一功能的大型居住区。

棚户区改造：围绕城市功能品质提升、人居环境改善的总体目标，统筹区域平衡，改善人民生活品质，完善城市功能织补、提升城市整体形象。按照一二级联动开发、片区统筹、就地安置模式， 探索棚户区改造试点。

城市更新：围绕鼓楼特定更新目标或特定更新资源集中区，衔接控制性详细规划编制单元，结合山水等自然边界、城墙及规划路网等明确地物，共确定20个重点更新片区、23个一般更新片区。

打造现代化城市交通体系：

加密铁路运输网络：鼓楼区规划形成“一高一普一战备”的铁路格局，分别为宁淮高铁、京沪铁路、津浦铁路。规划新增宁淮高铁（上元门过江通道）北接南京北站，南接南京站，是南京实现都市圈南北高铁贯通的重要工程。构建多层次过江通道：规划过江通道9处，计10条。其中，过江城市道路4条，过江铁路2条，轨道交通4条；9处通道中道路与铁路复合共用通道1处。完善城市道路网络：优化骨干路网布局，加强跨片区道路和组团内部道路建设；至2035年，规划形成“两横两纵”快速路网，“六横两纵”主干路网；总体道路网密度不低于8千米/平方千米。打造特色港区：依托长江一级航道，规划形成下关、上元门2个客运港区；可结合浦口客运港区共同发展水上客运、旅游、港口历史参观、支持保障系统及相关航运服务等功能。